Приказ Департамента государственного заказа Томской области от 10.01.2022 N 1-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 31.01.2022

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 10 января 2022 г. N 1-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) В РАМКАХ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
ЗАКУПОК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 N 219а "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области" приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области "Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Департамента государственного заказа Томской области от 11.01.2021 N 1-п "Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.01.2021, N 7001202101130002).
3. Комитету планирования и аналитической работы обеспечить размещение ведомственной целевой программы на официальном сайте Департамента государственного заказа Томской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента
Г.В.ГОНГИНА

Приложение

Утверждена
приказом
Департамента государственного заказа
Томской области
от 10.01.2022 N 1-п

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) В РАМКАХ
ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)	Департамент государственного заказа Томской области	
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	ВЦП первого типа	
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области	
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Управление государственными закупками Томской области	
Цель ВЦП (задача подпрограммы)	Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области	
Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП)	Внедрение и реализация контрактной системы в сфере закупок на территории Томской области	
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))	Единица измерения	2022 год	2023 год	2024 год	
Среднее количество участников закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области на одну закупку по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением	Единица	2,5	2,5	2,5	
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер	
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов	Сумма (тыс. руб.)	
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов		
2022 год	0113	2166600730	110	14500,8	
	0113	2166600740	240	5479,4	
всего	X	X	X	19980,2	
2023 год	0113	2166600730	110	14500,8	
	0113	2166600740	240	5479,4	
всего	X	X	X	19980,2	
2024 год	0113	2166600730	110	14500,8	
	0113	2166600740	240	5479,4	
всего	X	X	X	19980,2	

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕЛИ ВЦП И НАПРАВЛЕНИЯ
РАБОТ ПО ЕЕ ДОСТИЖЕНИЮ

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - контрактная система в сфере закупок) регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка).
Одним из механизмов оптимизации закупочной деятельности и обеспечения установленных принципов контрактной системы в сфере закупок является централизация закупок, предусмотренная Законом N 44-ФЗ.
Указанный механизм реализован в Томской области. В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 14.01.2014 N 1а "О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1а) в целях централизации закупок полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органов государственной власти Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений (далее - заказчики Томской области) возложены на уполномоченный орган, Департамент государственного заказа Томской области (далее - Департамент). Часть полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Томской области также осуществляет уполномоченное учреждение, подведомственное Департаменту областное государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Томской области".
В рамках централизации закупок уполномоченное учреждение осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными Постановлением N 1а.
Осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным учреждением повышает эффективность системы закупок, в первую очередь, за счет увеличения количества централизованных закупок.
Эффективная работа областного государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Томской области" в 2020 году позволила достичь установленного показателя результата достижения цели ВЦП "Среднее количество участников закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области на одну закупку по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением" - 3,3 единицы относительно запланированных 2,5 единиц.
Осуществление закупок уполномоченным учреждением позволяет оптимизировать административно-управленческие процессы исполнительных органов государственной власти Томской области, контролировать издержки их основной деятельности, повышает эффективность закупочной деятельности, сокращает затраты и число административного и управленческого персонала, что приводит к экономии средств областного бюджета.

Раздел 2. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика в течение финансового года (рост/снижение/стабильность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя	
1. Количество подготовленных и проведенных закупок	Единица	рост	Сложение процедур, итоги по которым подведены в текущем году, включая объявленные и отменные процедуры	Ведомственная статистика	
2. Доля несостоявшихся закупок по причине отсутствия заявок	Процент	снижение	Сед / С x 100, где:
Сед - количество закупок товаров, работ, услуг, при осуществлении которых не подано ни одной заявки;
С - общее количество закупок товаров, работ, услуг	Ведомственная статистика	

Раздел 3. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Гонгина Галина Владимировна начальник Департамента	
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Реализация ВЦП осуществляется в соответствии с законодательством	
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП	Караева Мария Александровна - главный специалист комитета планирования и аналитической работы	

Раздел 4. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП	
1. Изменение нормативной правовой базы Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок	Изменение законодательства повлечет необходимость обучения специалистов областного государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Томской области", заказчиков Томской области и дополнительные расходы бюджетных средств.
Дополнительных финансовых средств в ВЦП на минимизацию указанных рисков не заложено	
2. Некачественное планирование закупочной деятельности и формирование технических заданий заказчиками Томской области	Невозможность планирования и организации совместных процедур.
Некачественное формирование технических заданий заказчиками Томской области может привести к ограничению количества участников, жалобам в контрольные органы на действия заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии по осуществлению закупок	
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Отсутствуют	

Раздел 5. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов
(раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие
(тыс. руб.)	Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)	
		с (месяц/год)	по (месяц/год)			2022 год	2023 год	2024 год	наименование показателя	единица измерения показателя	2022 год	2023 год	2024 год	
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области	Подготовка и проведение закупок способами, установленными постановлением Администрации Томской области от 14.01.2014 N 1а "О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	01/2022	12/2024	областное государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Томской области"	0113 2166600730 110
0113 2166600740 240	14500,8	14500,8	14500,8	Показатель объема:					
						5479,4	5479,4	5479,4	количество подготовленных и проведенных закупок	Единица	1100	1100	1100	
									Показатели, характеризующие качество:					
									доля несостоявшихся закупок по причине отсутствия заявок	Процент	30	30	30	
Итого по ВЦП	19980,2	19980,2	19980,2	X